中華人民共和國教育部令第39号

《幼兒園工作規程》已經2015年12月14日第48次部長辦公會議(yì)審議(yì)通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。

教育部部長

2016年1月5日

幼兒園工作規程

第一章　總則

第一條　爲了加強幼兒園的科學管理，規範辦園行爲，提高保育和教育質量，促進幼兒身心健康，依據《中華人民共和國教育法》等法律法規，制定本規程。

第二條　幼兒園是(shì)對3周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構。幼兒園教育是(shì)基礎教育的重要組成部分，是(shì)學校教育制度的基礎階段。

第三條　幼兒園的任務是(shì)：貫徹國家的教育方針，按照保育與教育相(xiàng)結合的原則，遵循幼兒身心發展特點和規律，實施德、智、體、美等方面全面發展的教育，促進幼兒身心和諧發展。

幼兒園同時面向幼兒家長提供科學育兒指導。

第四條　幼兒園适齡幼兒一般爲3周歲至6周歲。

幼兒園一般爲三年制。

第五條　幼兒園保育和教育的主要目标是(shì)：

（一）促進幼兒身體正常發育和機能的協調發展，增強體質，促進心理健康，培養良好的生活習慣、衛生習慣和參加體育活動的興趣。

（二）發展幼兒智力，培養正确運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環境的認識，培養有益的興趣和求知(zhī)欲望，培養初步的動手探究能力。

（三）萌發幼兒愛祖國、愛家鄉、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養誠實、自信、友(yǒu)愛、勇敢、勤學、好問、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行爲和習慣，以及活潑開朗的性格。

（四）培養幼兒初步感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。

第六條　幼兒園教職工應當尊重、愛護幼兒，嚴禁虐待、歧視、體罰和變相(xiàng)體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行爲。

第七條　幼兒園可分爲全日制、半日制、定時制、季節制和寄宿制等。上述形式可分别設置，也可混合設置。

第二章　幼兒入園和編班

第八條　幼兒園每年秋季招生。平時如有缺額，可随時補招。

幼兒園對烈士子女、家中無人照顧的殘疾人子女、孤兒、家庭經濟困難幼兒、具有接受普通教育能力的殘疾兒童等入園，按照國家和地方的有關規定予以照顧。

第九條　企業、事業單位和機關、團體、部隊設置的幼兒園，除招收本單位工作人員(yuán)的子女外，應當積極創造條件向社會開放(fàng)，招收附近居民子女入園。

第十條　幼兒入園前，應當按照衛生部門制定的衛生保健制度進行健康檢查，合格者方可入園。

幼兒入園除進行健康檢查外，禁止任何形式的考試或測查。

第十一條　幼兒園規模應當有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人。

幼兒園每班幼兒人數一般爲：小班（3周歲至4周歲）25人，中班（4周歲至5周歲）30人，大班（5周歲至6周歲）35人，混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數酌減。

幼兒園可以按年齡分别編班，也可以混合編班。

第三章　幼兒園的安全

第十二條　幼兒園應當嚴格執行國家和地方幼兒園安全管理的相(xiàng)關規定，建立健全門衛、房屋、設備、消防、交通、食品、藥物、幼兒接送交接、活動組織和幼兒就寝值守等安全防護和檢查制度，建立安全責任制和應急預案。

第十三條　幼兒園的園舍應當符合國家和地方的建設标準，以及相(xiàng)關安全、衛生等方面的規範，定期檢查維護，保障安全。幼兒園不得設置在污染區和危險區，不得使用危房。

幼兒園的設備設施、裝修裝飾材料、用品用具和玩(wán)教具材料等，應當符合國家相(xiàng)關的安全質量标準和環保要求。

入園幼兒應當由監護人或者其委托的成年人接送。

第十四條　幼兒園應當嚴格執行國家有關食品藥品安全的法律法規，保障飲食飲水衛生安全。

第十五條　幼兒園教職工必須具有安全意識，掌握基本急救常識和防範、避險、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下應當優先保護幼兒的人身安全。

幼兒園應當把安全教育融入一日生活，并定期組織開展多種形式的安全教育和事故預防演練。

幼兒園應當結合幼兒年齡特點和接受能力開展反家庭暴力教育，發現(xiàn)幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案。

第十六條　幼兒園應當投保校方責任險。

第四章　幼兒園的衛生保健

第十七條　幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛生保健工作。

幼兒園應當嚴格執行《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》以及其他有關衛生保健的法規、規章和制度。

第十八條　幼兒園應當制定合理的幼兒一日生活作息制度。正餐間隔時間爲3.5－4小時。在正常情況下，幼兒戶外活動時間（包括戶外體育活動時間）每天不得少于2小時，寄宿制幼兒園不得少于3小時；高寒、高溫地區可酌情增減。

第十九條　幼兒園應當建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。每年體檢一次，每半年測身高、視力一次，每季度量體重一次；注意幼兒口腔衛生，保護幼兒視力。

幼兒園對幼兒健康發展狀況定期進行分析、評價，及時向家長反饋結果。

幼兒園應當關注幼兒心理健康，注重滿足幼兒的發展需要，保持幼兒積極的情緒狀态，讓幼兒感受到尊重和接納。

第二十條　幼兒園應當建立衛生消毒、晨檢、午檢制度和病兒隔離(lí)制度，配合衛生部門做好計劃免疫工作。

幼兒園應當建立傳染病預防和管理制度，制定突發傳染病應急預案，認真做好疾病防控工作。

幼兒園應當建立患病幼兒用藥的委托交接制度，未經監護人委托或者同意，幼兒園不得給幼兒用藥。幼兒園應當妥善管理藥品，保證幼兒用藥安全。

幼兒園内禁止吸煙、飲酒。

第二十一條　供給膳食的幼兒園應當爲幼兒提供安全衛生的食品，編制營養平衡的幼兒食譜，定期計算和分析幼兒的進食量和營養素攝取量，保證幼兒合理膳食。

幼兒園應當每周向家長公示幼兒食譜，并按照相(xiàng)關規定進行食品留樣。

第二十二條　幼兒園應當配備必要的設備設施，及時爲幼兒提供安全衛生的飲用水。

幼兒園應當培養幼兒良好的大小便習慣，不得限制幼兒便溺的次數、時間等。

第二十三條　幼兒園應當積極開展适合幼兒的體育活動，充分利用日光、空氣、水等自然因素以及本地自然環境，有計劃地鍛煉幼兒肌體，增強身體的适應和抵抗能力。正常情況下，每日戶外體育活動不得少于1小時。

幼兒園在開展體育活動時，應當對體弱或有殘疾的幼兒予以特殊照顧。

第二十四條　幼兒園夏季要做好防暑降溫工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和凍傷。

第五章　幼兒園的教育

第二十五條　幼兒園教育應當貫徹以下原則和要求：

（一）德、智、體、美等方面的教育應當互相(xiàng)滲透，有機結合。

（二）遵循幼兒身心發展規律，符合幼兒年齡特點，注重個體差異，因人施教，引導幼兒個性健康發展。

（三）面向全體幼兒，熱愛幼兒，堅持積極鼓勵、啓發引導的正面教育。

（四）綜合組織健康、語言、社會、科學、藝術各領域的教育内容，滲透于幼兒一日生活的各項活動中，充分發揮各種教育手段的交互作用。

（五）以遊戲爲基本活動，寓教育于各項活動之中。

（六）創設與教育相(xiàng)适應的良好環境，爲幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會與條件。

第二十六條　幼兒一日活動的組織應當動靜交替，注重幼兒的直接感知(zhī)、實際操作和親身體驗，保證幼兒愉快的、有益的自由活動。

第二十七條　幼兒園日常生活組織，應當從實際出發，建立必要、合理的常規，堅持一貫性和靈活性相(xiàng)結合，培養幼兒的良好習慣和初步的生活自理能力。

第二十八條　幼兒園應當爲幼兒提供豐富多樣的教育活動。

教育活動内容應當根據教育目标、幼兒的實際水平和興趣确定，以循序漸進爲原則，有計劃地選擇和組織。

教育活動的組織應當靈活地運用集體、小組和個别活動等形式，爲每個幼兒提供充分參與的機會，滿足幼兒多方面發展的需要，促進每個幼兒在不同水平上得到發展。

教育活動的過程應注重支持幼兒的主動探索、操作實踐、合作交流和表達表現(xiàn)，不應片面追求活動結果。

第二十九條　幼兒園應當将遊戲作爲對幼兒進行全面發展教育的重要形式。

幼兒園應當因地制宜創設遊戲條件，提供豐富、适宜的遊戲材料，保證充足的遊戲時間，開展多種遊戲。

幼兒園應當根據幼兒的年齡特點指導遊戲，鼓勵和支持幼兒根據自身興趣、需要和經驗水平，自主選擇遊戲内容、遊戲材料和夥伴，使幼兒在遊戲過程中獲得積極的情緒情感，促進幼兒能力和個性的全面發展。

第三十條　幼兒園應當将環境作爲重要的教育資源，合理利用室内外環境，創設開放(fàng)的、多樣的區域活動空間，提供适合幼兒年齡特點的豐富的玩(wán)具、操作材料和幼兒讀物，支持幼兒自主選擇和主動學習，激發幼兒學習的興趣與探究的願望。

幼兒園應當營造尊重、接納和關愛的氛圍，建立良好的同伴和師生關系。

幼兒園應當充分利用家庭和社區的有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。

第三十一條　幼兒園的品德教育應當以情感教育和培養良好行爲習慣爲主，注重潛移默化的影響，并貫穿于幼兒生活以及各項活動之中。

第三十二條　幼兒園應當充分尊重幼兒的個體差異，根據幼兒不同的心理發展水平，研究有效的活動形式和方法，注重培養幼兒良好的個性心理品質。

幼兒園應當爲在園殘疾兒童提供更多的幫助和指導。

第三十三條　幼兒園和小學應當密切聯系，互相(xiàng)配合，注意兩個階段教育的相(xiàng)互銜接。

幼兒園不得提前教授小學教育内容，不得開展任何違背幼兒身心發展規律的活動。

第六章　幼兒園的園舍、設備

第三十四條　幼兒園應當按照國家的相(xiàng)關規定設活動室、寝室、衛生間、保健室、綜合活動室、廚房和辦公用房等，并達到相(xiàng)應的建設标準。有條件的幼兒園應當優先擴大幼兒遊戲和活動空間。

寄宿制幼兒園應當增設隔離(lí)室、浴室和教職工值班室等。

第三十五條　幼兒園應當有與其規模相(xiàng)适應的戶外活動場地，配備必要的遊戲和體育活動設施，創造條件開辟沙地、水池、種植園地等，并根據幼兒活動的需要綠化、美化園地。

第三十六條　幼兒園應當配備适合幼兒特點的桌椅、玩(wán)具架、盥洗衛生用具，以及必要的玩(wán)教具、圖書(shū)和樂器等。

玩(wán)教具應當具有教育意義并符合安全、衛生要求。幼兒園應當因地制宜，就地取材，自制玩(wán)教具。

第三十七條　幼兒園的建築規劃面積、建築設計和功能要求，以及設施設備、玩(wán)教具配備，按照國家和地方的相(xiàng)關規定執行。

第七章　幼兒園的教職工

第三十八條　幼兒園按照國家相(xiàng)關規定設園長、副園長、教師、保育員(yuán)、衛生保健人員(yuán)、炊事員(yuán)和其他工作人員(yuán)等崗位，配足配齊教職工。

第三十九條　幼兒園教職工應當貫徹國家教育方針，具有良好品德，熱愛教育事業，尊重和愛護幼兒，具有專業知(zhī)識和技能以及相(xiàng)應的文化和專業素養，爲人師表，忠于職責，身心健康。

幼兒園教職工患傳染病期間暫停在幼兒園的工作。有犯罪、吸毒記錄和精神病史者不得在幼兒園工作。

第四十條　幼兒園園長應當符合本規程第三十九條規定，并應當具有《教師資格條例》規定的教師資格、具備大專以上學曆、有三年以上幼兒園工作經曆和一定的組織管理能力，并取得幼兒園園長崗位培訓合格證書(shū)。

幼兒園園長由舉辦者任命或者聘任，并報當地主管的教育行政部門備案。

幼兒園園長負責幼兒園的全面工作，主要職責如下：

（一）貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和地方的相(xiàng)關規定，負責建立并組織執行幼兒園的各項規章制度；

（二）負責保育教育、衛生保健、安全保衛工作；

（三）負責按照有關規定聘任、調配教職工，指導、檢查和評估教師以及其他工作人員(yuán)的工作，并給予獎懲；

（四）負責教職工的思想工作，組織業務學習，并爲他們的學習、進修、教育研究創造必要的條件；

（五）關心教職工的身心健康，維護他們的合法權益，改善他們的工作條件；

（六）組織管理園舍、設備和經費(fèi)；

（七）組織和指導家長工作；

（八）負責與社區的聯系和合作。

第四十一條　幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規定的幼兒園教師資格，并符合本規程第三十九條規定。

幼兒園教師實行聘任制。

幼兒園教師對本班工作全面負責，其主要職責如下：

（一）觀察了解幼兒，依據國家有關規定，結合本班幼兒的發展水平和興趣需要，制訂和執行教育工作計劃，合理安排幼兒一日生活；

（二）創設良好的教育環境，合理組織教育内容，提供豐富的玩(wán)具和遊戲材料，開展适宜的教育活動；

（三）嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度，指導并配合保育員(yuán)管理本班幼兒生活，做好衛生保健工作；

（四）與家長保持經常聯系，了解幼兒家庭的教育環境，商讨符合幼兒特點的教育措施，相(xiàng)互配合共同完成教育任務；

（五）參加業務學習和保育教育研究活動；

（六）定期總結評估保教工作實效，接受園長的指導和檢查。

第四十二條　幼兒園保育員(yuán)應當符合本規程第三十九條規定，并應當具備高中畢業以上學曆，受過幼兒保育職業培訓。

幼兒園保育員(yuán)的主要職責如下：

（一）負責本班房舍、設備、環境的清潔衛生和消毒工作；

（二）在教師指導下，科學照料和管理幼兒生活，并配合本班教師組織教育活動；

（三）在衛生保健人員(yuán)和本班教師指導下，嚴格執行幼兒園安全、衛生保健制度；

（四）妥善保管幼兒衣物和本班的設備、用具。

第四十三條　幼兒園衛生保健人員(yuán)除符合本規程第三十九條規定外，醫師應當取得衛生行政部門頒發的《醫師執業證書(shū)》；護士應當取得《護士執業證書(shū)》；保健員(yuán)應當具有高中畢業以上學曆，并經過當地婦幼保健機構組織的衛生保健專業知(zhī)識培訓。

幼兒園衛生保健人員(yuán)對全園幼兒身體健康負責，其主要職責如下：

（一）協助園長組織實施有關衛生保健方面的法規、規章和制度，并監督執行；

（二）負責指導調配幼兒膳食，檢查食品、飲水和環境衛生；

（三）負責晨檢、午檢和健康觀察，做好幼兒營養、生長發育的監測和評價；定期組織幼兒健康體檢，做好幼兒健康檔案管理；

（四）密切與當地衛生保健機構的聯系，協助做好疾病防控和計劃免疫工作；

（五）向幼兒園教職工和家長進行衛生保健宣傳和指導。

（六）妥善管理醫療器械、消毒用具和藥品。

第四十四條　幼兒園其他工作人員(yuán)的資格和職責，按照國家和地方的有關規定執行。

第四十五條　對認真履行職責、成績優良的幼兒園教職工，應當按照有關規定給予獎勵。

對不履行職責的幼兒園教職工，應當視情節輕重，依法依規給予相(xiàng)應處分。

第八章　幼兒園的經費(fèi)

第四十六條　幼兒園的經費(fèi)由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩定的經費(fèi)來源。

按照國家和地方相(xiàng)關規定接受财政扶持的提供普惠性服務的國有企事業單位辦園、集體辦園和民辦園等幼兒園，應當接受财務、審計等有關部門的監督檢查。

第四十七條　幼兒園收費(fèi)按照國家和地方的有關規定執行。

幼兒園實行收費(fèi)公示制度，收費(fèi)項目和标準向家長公示，接受社會監督，不得以任何名義收取與新生入園相(xiàng)挂鈎的贊助費(fèi)。

幼兒園不得以培養幼兒某種專項技能、組織或參與競賽等爲由，另外收取費(fèi)用；不得以營利爲目的組織幼兒表演、競賽等活動。

第四十八條　幼兒園的經費(fèi)應當按照規定的使用範圍合理開支，堅持專款專用，不得挪作他用。

第四十九條　幼兒園舉辦者籌措的經費(fèi)，應當保證保育和教育的需要，有一定比例用于改善辦園條件和開展教職工培訓。

第五十條　幼兒膳食費(fèi)應當實行民主管理制度，保證全部用于幼兒膳食，每月向家長公布賬目。

第五十一條　幼兒園應當建立經費(fèi)預算和決算審核制度，經費(fèi)預算和決算應當提交園務委員(yuán)會審議(yì)，并接受财務和審計部門的監督檢查。

幼兒園應當依法建立資産配置、使用、處置、産權登記、信息管理等管理制度，嚴格執行有關财務制度。

第九章　幼兒園、家庭和社區

第五十二條　幼兒園應當主動與幼兒家庭溝通合作，爲家長提供科學育兒宣傳指導，幫助家長創設良好的家庭教育環境，共同擔負教育幼兒的任務。

第五十三條　幼兒園應當建立幼兒園與家長聯系的制度。幼兒園可采取多種形式，指導家長正确了解幼兒園保育和教育的内容、方法，定期召開家長會議(yì)，并接待家長的來訪和咨詢。

幼兒園應當認真分析、吸收家長對幼兒園教育與管理工作的意見(jiàn)與建議(yì)。

幼兒園應當建立家長開放(fàng)日制度。

第五十四條　幼兒園應當成立家長委員(yuán)會。

家長委員(yuán)會的主要任務是(shì)：對幼兒園重要決策和事關幼兒切身利益的事項提出意見(jiàn)和建議(yì)；發揮家長的專業和資源優勢，支持幼兒園保育教育工作；幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求，協助幼兒園開展家庭教育指導和交流。

家長委員(yuán)會在幼兒園園長指導下工作。

第五十五條　幼兒園應當加強與社區的聯系與合作，面向社區宣傳科學育兒知(zhī)識，開展靈活多樣的公益性早期教育服務，争取社區對幼兒園的多方面支持。

第十章　幼兒園的管理

第五十六條　幼兒園實行園長負責制。

幼兒園應當建立園務委員(yuán)會。園務委員(yuán)會由園長、副園長、黨組織負責人和保教、衛生保健、财會等方面工作人員(yuán)的代表以及幼兒家長代表組成。園長任園務委員(yuán)會主任。

園長定期召開園務委員(yuán)會會議(yì)，遇重大問題可臨時召集，對規章制度的建立、修改、廢除，全園工作計劃，工作總結，人員(yuán)獎懲，财務預算和決算方案，以及其他涉及全園工作的重要問題進行審議(yì)。

第五十七條　幼兒園應當加強黨組織建設，充分發揮黨組織政治核心作用、戰鬥堡壘作用。幼兒園應當爲工會、共青團等其他組織開展工作創造有利條件，充分發揮其在幼兒園工作中的作用。

第五十八條　幼兒園應當建立教職工大會制度或者教職工代表大會制度，依法加強民主管理和監督。

第五十九條　幼兒園應當建立教研制度，研究解決保教工作中的實際問題。

第六十條　幼兒園應當制訂年度工作計劃，定期部署、總結和報告工作。每學年年末應當向教育等行政主管部門報告工作，必要時随時報告。

第六十一條　幼兒園應當接受上級教育、衛生、公安、消防等部門的檢查、監督和指導，如實報告工作和反映情況。

幼兒園應當依法接受教育督導部門的督導。

第六十二條　幼兒園應當建立業務檔案、财務管理、園務會議(yì)、人員(yuán)獎懲、安全管理以及與家庭、小學聯系等制度。

幼兒園應當建立信息管理制度，按照規定采集、更新、報送幼兒園管理信息系統的相(xiàng)關信息，每年向主管教育行政部門報送統計信息。

第六十三條　幼兒園教師依法享受寒暑假期的帶薪休假。幼兒園應當創造條件，在寒暑假期間，安排工作人員(yuán)輪流休假。具體辦法由舉辦者制定。

第十一章　附則

第六十四條　本規程适用于城鄉各類幼兒園。

第六十五條　省、自治區、直轄市教育行政部門可根據本規程，制訂具體實施辦法。

第六十六條　本規程自2016年3月1日起施行。1996年3月9日由原國家教育委員(yuán)會令第25号發布的《幼兒園工作規程》同時廢止。